Черговий сюрприз від Гройсмана: подорожчає те, на чому не зекономиш

0














Кабмін запевнив населення, що нова методика стимулюючого тарифоутворення (RAB-регулювання) для дистрибуції електроенергії і передачі магістральними мережами не повинна позначитися на рахунках споживачів.

Чиновники вважають, що модернізувати інфраструктуру обленерго потрібно, в тому числі шляхом залучення інвестицій, але робити це слід не за рахунок простих українців. І настійно рекомендують незалежному регулятору НКРЭКУ «ретельно вивчити і при необхідності доопрацювати» видані нормативи, повідомляє UBR.

Боязнь влади «втратити обличчя» після обіцянок, що підвищення цін на світло з 1 березня 2017 року буде останнім, зрозуміла. Між тим, експерти вважають, що впровадження нової методики розрахунку тарифу на постачання електроенергії неминуче призведе до суттєвого підвищення цін — спочатку для промисловості, а потім і для населення.

ЩО ТАКЕ RAB-ТАРИФ?

Як повідомлялося раніше, НКРЭКУ 28 липня 2017 року завершила формування нормативної бази щодо впровадження стимулюючого тарифу для передачі і розподілу електроенергії. За словами глави НКРЭКУ Дмитра Вовка, відповідні зміни були внесені до постанови комісії від 23 липня 2013 року №1009.

При цьому чиновник не навів конкретних даних про нової методології тарифоутворення та її вплив на тариф для обленерго. А також не повідомив і про можливу додаткового фінансового навантаження на кінцевого споживача.

Стимулюючий тариф або RAB-регулювання (Regulatory Asset Base — регульована база інвестованого капіталу) передбачає зростання доходу енергопостачальної компанії залежно від розмірів її інвестування в мережі.

«Треба розуміти, що це не сам тариф, а формула його освіти для природної монополії, якої у тому числі є і обленерго», — пояснив UBR.ua директор енергетичних програм Центру світової економіки і міжнародних відносин НАНУ Валентин Землянський.

За його словами, зараз тариф утворюється за принципом «витрати плюс», тобто до своїх витрат компанія додає свій прибуток і стверджує цей тариф у регулятора. Очевидно, що така система не стимулює обленерго скорочувати свої витрати коль скоро вони все одно будуть компенсовані за рахунок тарифу.

Тому в Європі застосовується RAB-тариф, який також називають стимулюючим. На відміну від витратного методу, він затверджується не на один рік, а на довгий термін (3,5 і 8 років).

Даний механізм передбачає встановлення величини необхідного доходу (ставки прибутковості) компанії на старі і нові активи. Регулятор збирається закласти в так зване RAB-регулювання прибутковість для обленерго на рівні 12,5% річних. Причому, як на нову базу (мова йде про інвестиції в нові активи), так і на наявні активи компаній (підстанції, лінії передач та інше).

Передбачається, що це мотивує компанію модернізувати мережі і скорочувати втрати в мережах. Ідея проста: по-перше, чим більше база вкладеного капіталу, тим більше енергокомпанія може отримати грошей з ринку в підсумку. По-друге, при незмінному тарифі компанія зацікавлена в скороченні витрат, щоб отримати додатковий прибуток.

Згідно позиції НКРЭКУ, перехід на стимулюючу тарифообразованиепозволит залучити інвестиції, підвищити енергоефективність, надійність і якість послуг, а в подальшому і знизити тарифи.

З одного боку, через кілька років зростання доходів обленерго зупиниться, оскільки потреба у великих інвестиціях знизиться. З іншого — операційні витрати будуть постійно скорочуватися. Отже, можна буде зменшити тариф для споживача.

Однак експерти сумніваються, що українські власники обленерго будуть вкладатися в розвиток інфраструктури. Адже з 25 регіональних енергорозподільчих компаній 19 знаходяться в приватній власності.

ЧОМУ НЕ ВИГІДНО ІНВЕСТУВАТИ

За словами експертів, ефективність функціонування RAB-тарифу залежить від ставки на старий і новий капітал. Це один з найбільш спірних питань. Другий камінь спотикання на шляху стимулюючого тарифоутворення — вартість енергії для населення. Наскільки підвищиться тариф на електроенергію для всіх категорій споживачів після введення RAB-регулювання?

«Сама ідея прогресивна. Питання в тому, як це відіб’ється на споживачеві. Будь перехід повинен бути поступовим, а у нас відразу піднімають тарифи у кілька разів. Як це сталося з газом. У споживачів немає грошей платити за такими цінами за тепло і газ, уряду довелося ввести субсидії. Тепер грошей не вистачає вже в бюджеті і починаються проблеми у розрахунках, що в кінцевому підсумку призводить до відключення об’єктів, як це було в Києві з ТЕЦ-6», — зауважив Землянський.

Керівник аналітичного департаменту інвесткомпанії Concorde Capital Олександр Паращій вважає, що ніякого стимулювання інвестицій не відбудеться. Насамперед, тому що ставка прибутковості в розмірі 12,5% річних навіть не покриває банківський відсоток для довгострокових кредитів (19%) і буде вганяти компанії збитки. А власних коштів у енергорозподільчих компаній ніколи не було.

Натисніть на стрілку що б перейти до наступної сторінки