Чому Німеччина не виділяє на оборону 2% свого ВВП

6

Президент США Дональд Трамп не раз критикував Німеччину за недостатні, на його погляд, витрати на оборонні потреби. DW з’ясувала, наскільки обґрунтованою є ця критика.Генеральний секретар НАТО Йенс Столтенберг, що займає цей пост з 2014 року, знає про проблеми бундесверу не з чуток. Після закінчення холодної війни військові витрати ФРН скоротилися настільки, що на сьогоднішній день оснащення бундесверу при всьому бажанні не можна назвати відповідним вимогам часу. Напередодні саміту НАТО, який проходить 11-12 липня в Брюсселі, Столтенберг посилив тиск на Німеччину, домагаючись, щоб вона довела розмір своїх витрат на оборону до двох відсотків ВВП.

Втім, під час свого візиту до Берліна в червні 2018 року генсек альянсу навіть похвалив ФРН. Він зазначив, що бундесвер очолює багатонаціональну бойову групу НАТО в Литві, відправлену туди для захисту східноєвропейських членів альянсу, а також відіграє важливу роль в місіях в Афганістані, Косово і в Середземному морі. Крім того, в німецькому місті Ульм буде розташовуватися один з двох нових командних центрів НАТО, покликаних забезпечити більш швидке розгортання військ і техніки в Європі. Тим самим Німеччина вносить важливий внесок у діяльність альянсу, заявив Столтенберг.

Військовий бюджет ФРН — 39 млрд євро

Однак перед самітом НАТО генсек нагадав, що в 2014 році ФРН, поряд з іншими членами альянсу, взяла на себе зобов’язання протягом десяти років довести асигнування на оборонні потреби до двох відсотків від ВВП. На тлі анексії Криму Росією альянс поставив перед собою мету посилити свою присутність на східному фланзі і створити сили швидкого реагування. А це, в свою чергу, передбачає збільшення відповідних витрат та чисельності підрозділів.

З тих пір оборонний бюджет Німеччині постійно зростає: за даними уряду ФРН, з 2013 по 2017 рік військові видатки Берліна збільшилися на 17 відсотків. В 2018 році на потреби бундесверу буде виділено 39 млрд, а в 2019 році — вже майже 43 млрд євро. Це друга за величиною стаття витрат федерального бюджету. Згідно з планом, через кілька років Німеччина вже не буде відчувати нестачу в вертольотах, винищувачах або підводних човнах.

Лише шість членів НАТО виділяють на оборону 2 відсотки ВВП

Втім, незважаючи на всі зусилля, Німеччина ще досить далека від поставленої в НАТО мети: в 2017 році витрати ФРН на військові потреби склали лише 1,24 відсотка ВВП. При цьому слід врахувати, що Німеччина — країна з великою економікою і високим ВВП, зріст якого становить близько 2 відсотків в рік. Якби в уряді ФРН вирішили до 2024 року виділяти на оборону 2 відсотки ВВП, то військовий бюджет країни повинен був би збільшитися майже у два рази. Це гонка, яку Берлін чи виграє, особливо якщо пам’ятати, що Німеччина ще і прагне знизити свій держборг.

Між тим схожа ситуація спостерігається і в інших країнах: за підрахунками Стокгольмського інституту досліджень проблем миру (SIPRI), в 2017 році як мінімум два відсотки ВВП на оборону витрачали лише шість з 29 країн-членів НАТО: США, Франція, Греція, Естонія, Польща та Румунія. Безперечним лідером за цим показником є США — за даними SIPRI, в 2017 році Вашингтон виділив на військові цілі 610 млрд доларів або 3,1 відсотка від ВВП.

Трамп: Німеччина — «заручниця» Росії

Частина цих коштів йде на забезпечення безпеки європейських союзників Вашингтона. При цьому президент США Дональд Трамп неодноразово звинувачував європейські країни — і особливо в Німеччину — в тому, що вони не тільки не виділяють на оборону достатньо коштів, але ще і є боржниками США, які їх захищають.

11 липня Трамп назвав ФРН «заручницею» Росії і висловив думку, що «Німеччина знаходиться під повним контролем Москви. При цьому господар Білого дому пов’язав звинувачення на адресу Берліна з будівництвом газопроводу «Північний потік-2».

Трамп знаходить «сумним» і «неприйнятним» той факт, що «Німеччина розраховує на захист від Росії, але укладає дуже великі угоди по нафті і газу з Москвою і платить їй щорічно мільярди доларів», в той час як США витрачають величезні кошти» на захист «Франції, Німеччини та інших країн». На думку Трампа, «Німеччина — багата країна, вона може збільшити витрати на оборону негайно, завтра, і це не викличе проблем».

«Німеччина буде самостійно приймати рішення»

Канцлер ФРН Ангела Меркель (Angela Merkel) відкинула докір Трампа залежно від Росії і його критику економічного співробітництва між Німеччиною і РФ в енергетичній сфері. «Ми можемо проводити незалежну політику» і «самостійно приймати рішення», заявила Меркель 11 липня після прибуття в Брюссель на саміт НАТО.

Що ж стосується збільшення витрат на оборону, то Німеччина вже це робить, підкреслила канцлер. Крім того, бундесвер вніс значний внесок у зміцнення стримуючого потенціалу НАТО. Зокрема, на додаток до приблизно 500 німецьким солдатам, дислокованим в Литві, в 2019 році бундесвер буде готовий очолити підрозділ швидкого реагування НАТО «Вістря списа». У разі збройного конфлікту військовослужбовці повинні бути готові приступити до виконання бойових завдань протягом 2-3 днів.

1,5 відсотка від ВВП до 2024 року

Міністр оборони ФРН Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) також раніше рішуче відкинула публічні повчання з боку США. Німеччині важливо власними силами досягти поставлених нею цілей, заявила міністр 21 червня в ході свого візиту до Вашингтона, коментуючи критику з приводу того, що Берлін ще не виділяє на оборонні потреби суми, еквівалентної двом відсоткам його ВВП.

У ФРН, проте, вважають, що мова йде скоріше про зобов’язання прагнути до досягнення цієї мети. Фон дер Ляйєн недавно оголосила, що Німеччина планує до 2024 року виділяти на оборонні потреби 1,5 відсотка свого ВВП.

Заява міністра оборони викликало запеклі суперечки серед німецьких політиків. За оцінками Мінфіну ФРН, такого високого показника можна було б досягти лише за умови істотного збільшення військового бюджету. Проти цього виступають багато депутати від опозиції: на їх погляд, таке значне підвищення витрат на оборону стало б надмірним. Навіть Соціал-демократичної партії Німеччини (СДПН), що входить поряд з консервативним блоком ХДС/ХСС у «велику» урядову коаліцію, дивляться на це скептично.

Канцлер Німеччини та голова ХДС Ангела Меркель, у свою чергу, стверджує, що мова йде не про нарощування військового потенціалу, а про поліпшення оснащення бундесверу. Її партійні соратники між тим намагаються надати на канцлера тиск і домогтися збільшення оборонного бюджету навіть швидше, ніж планується.

Ця новина також на сайті Deutsche Welle.

Facenews

Оставить комментарий