Как действует тайный «земельный клуб», наносящий на карту Сум новые улицы и торгующий участками

0














Гран-прі ІІІ Національного конкурсу на кращі журналістські
розслідування — отримав цикл статей про корупцію в земельній сфері «10
соток наглости», «2 гектара наглости», «100% наглости», «Цветы, овации,
занавес… Коррупция в земельной сфере» Олександри ВЕСНИЧ, журналістки
газети «Панорама» (Суми).

Олександра ВЕСНИЧ

Десять соток городской земли — это, конечно, очень хорошо. Но мало! Среди депутатов и чиновников есть люди, которые за последние три года бесплатно обзавелись гектарами земли. Один из самых ярких экземпляров — вашему вниманию. 
Депутат Сумского горсовета от «Нашей Украины», а ныне заместитель мэра Владимир ПАНЧЕНКО считает себя, вероятно, помещиком или латифундистом нового времени. По нашей информации, в депутатской среде он прямо говорил, что берёт землю около р. Псёл в районе Басов, чтобы строить что-то вроде семейного имения. В результате ему за четыре депутатские сессии удалось бесплатно оформить на себя и родственников землю общей площадью 1,1 га. На ул. Юбилейной, 2а-2є под индивидуальное строительство и садоводство участки взяли сам чиновник, его отец Михаил Панченко, родственники: Валентина ШОВКУН, прописанная с ним в одной квартире, а также Ольга Шовкун, Людмила НАТАРОВА и Андрей ТКАЧЕНКО. Их наделы стали отдельным массивом в зелёной зоне чуть дальше скандальной ул. Криничной, где, по оценкам специалистов, до кризиса 10 соток стоили $80–120 тыс. Нехилую недвижимость приобрёл Владимир Панченко, не правда ли? Вот бы каждому гражданину города Сумы по гектару земли в черте города около реки! Но такого добра на всех не хватит — оно достается только избранным. Всенародно. По спискам «Нашей Украины». Словом, наш герой вовремя подсуетился. Сразу видно, что человек пришёл во власть из бизнеса — предпринимательская хватка.

Мы хотели встретиться с Владимиром Панченко и получить его подробный комментарий, однако, услышав о теме разговора, участник войны в Афганистане, позировавший в рекламных роликах на выборах в голубом берете десантника, тут же отказался. «Пишите что хотите! Я не хочу оправдываться и что-то доказывать», — сказал чиновник. На наш вопрос, являются ли перечисленные лица его родственниками, он дословно отвечал так: «Ну?!», «Ну и…» Слухи о фамильном имении он саркастично прокомментировал: «Да, это будет индивидуальный девятиэтажный дом. С вертолётной вышкой и палубой. Да, семейное поместье — всё подтверждаю… Чем больше пишут, тем интереснее. Наверное, общественности нечего делать, раз этим интересуется?!» 

Официально ничего противозаконного в оформлении этих участков нет. Но гипотетических денег жалко — если бы эти участки были проданы под застройку до кризиса, город мог получить около $1 млн. (до 10 млн. грн.). За такие деньги, например, можно было бы возродить троллейбусное управление, развитием которого, кстати, заместитель мэра Владимир Панченко наверняка обеспокоен. 

Впрочем, Владимир Панченко — это только яркий пример. Многие сумские депутаты и чиновники реализуют своё земельное право и решают за счёт этого личные проблемы, чего, к сожалению, нельзя сказать о тех, кто им эту власть делегировал. 
Мы расскажем, как построена эта система и как она работает.

Всё просто
Начиная расследование, мы не могли точно описать схему выдачи земли. После многочисленных интервью она оставалась тайной за семью печатями, ведь это подсудное дело и тема, не принятая для обсуждения даже в узких кругах. Те, кто участвует, и не подумают рассказывать. Остальным неудобно интересоваться. Однако благодаря новым фактам картина стала для нас довольно ясной. 

В мэрии существует земельная вертикаль, каждое звено которой задействовано в схеме. Выделение земли невозможно без заместителя мэра, курирующего вопросы по земле, депутатской комиссии, большинства депутатов горсовета, управления земельных ресурсов горсовета и Госкомзема, управления архитектуры. 

Формирование очередного массива начинается на этапе замысла в управлениях или у отдельных депутатов. Как правило, ищут неразработанный участок на карте города, примечают землю под огородами или кладут «под полу» заявления людей, которые нашли землю для себя — эти граждане вскоре с недоумением узнают, что примеченный ими надел уже занят. Дальше земельный массив делят на участки и готовят к продаже. Если, конечно, это земля не для себя. 

Случается, что в обход управления земельных ресурсов и без визы заммэра депутаты приносят пачки заявлений на получение земли прямо на земельную комиссию, и здесь решается вопрос включения решения в материалы сессии. При этом аргументация проста до смешного: мол, это хорошие люди. А уж кому надо, те знают, от кого эти «хорошие люди» и сколько они платят. 
Насколько далека и не привязана к депутату фамилия, предоставленная им для выделения земли, зависит от фантазии и изворотливости заявителя. Пользуются «популярностью» родственники средней руки: тети, дяди, сёстры и братья жены/мужа, бабушки, свёкры и т.д. Это удобно: родные не обманут и в то же время сразу не видно, чей участок. Это могут быть соседи, друзья или сотрудники. Нам известен случай, когда депутат, а ныне чиновник, в приказном порядке организовал написание заявлений на землю в своей фирме. После оформления участков несколько человек его просто «кинули» и не согласились отдавать землю. 

На поверку оказалось, что продать полученные наделы непросто. Сейчас при оформлении договора на участок подписывают ограничивающий договор, согласно которому в течение пяти лет нельзя её продавать и следует хотя бы начать использовать землю по назначению. Есть несколько юридических схем, как этот запрет обойти, в том числе через договор дарения определённой формы. Но на практике всё сложнее, чем в теории. Так что нередки случаи, когда покупателя земли ищут с самого начала, оформляют на него все документы и берут плату вперёд за первую сессию, а потом могут потребовать деньги ещё и за второе голосование, т.к. обмануть человека и на этом этапе не составляет труда. 

Если участок уже найден, фамилии вписаны, нужно обязательно получить на него выкопировку из генплана в управлении архитектуры горсовета. Главный архитектор Сергей ВИНТОНЯК является серьёзной фигурой в мэрии. Если при всех протестах или пояснительных записках начальников двух разных управлений земельных ресурсов Валерия СКРИПКИ и Владимира СКРИПКИНА решение всё равно могут протянуть, то без документов от архитектуры голосования не будет. 

Чтобы решение на сессии набрало большинство голосов, нужно «мотивировать» депутатов основных фракций. Для этого землёй частично делятся. «Вы просто дайте копию своего паспорта, напишите заявление. Не нужно даже бегать за всякими согласованиями», — говорят «решающие» люди. Земельные махинаторы заинтересованы в создании круговой поруки, чтобы, получив откуп, депутаты больше никогда не артачились при выделении земли пачками отдельным желающим. Перед отдельными сессиями даже заведено проведение предварительного собрания земельных лидеров фракций, где они оглашают весь список: где чьи интересы. Вместе с тем существует квотирование участков по фракциям. Оно достаточно условное — никто не ведёт точный подсчёт земли каждого депутата. О квотах вспоминают, когда это кому-то нужно. Иногда за какие-то сделки, если всем известно, что депутат продал участок, он отдаёт часть суммы «на общак», с которого получают «зарплату» отдельные земельные решатели. Отсюда же подкармливаются партийные боссы.

Вот так, в общих чертах, и выделяют землю под индивидуальное строительство в городе Сумы. Конечно, есть исключения, но они только подтверждают правило. Представляем вашему вниманию несколько обнаруженных журналистами «r» интересных случаев, которые иллюстрируют городскую земельную модель дерибана.

Надурили на Дуровщине
Многие сумчане пробуют играть по горсоветовским правилам: рассматривают карту города, ходят по частному сектору и ищут для себя что-то подходящее. Но даже из тех, кто находит землю, единицы оформляют её на себя, т.к. в последний момент участок могут увести из-под носа. Потому что правила, считают «правильные пацаны» из депутатского корпуса, написаны для дураков.

Натисніть на стрілку що б перейти до наступної сторінки

Оставить комментарий