Оборонна підтримка України: чи варто розраховувати на $350 млн від США

6














Палата представників Конгресу США проголосувала за надання 350 млн дол. допомоги Україні в галузі безпеки й істотно розширила її напрямки.

Погоджений проект оборонного бюджету США на 2018 рік передбачає $350 млн оборонної допомоги для України.

При яких умовах Україна може отримати ці гроші? На що їх можна буде витратити? І як в США оцінюють перспективи виділення цих коштів і грошей Держдепу?

Відповіді на всі ці питання – в статті, опублікованій в рамках партнерства ЕвроПравды з Українською службою «Голосу Америки».

* * * * *

В цьому році узгодження оборонної допомоги Україні фактично йде за тим же сценарієм, що і в минулому. Як рік тому, бюджетний запит Палати представників Конгресу США склав $150 млн, а Сенату – $500 млн оборонної допомоги Україні.

В узгодженій версії фігурують компромісні $350 млн.

«Російська агресія на сході України триває, і вона як і раніше використовує технології гібридної війни, такі як пропаганда і дезінформація. Дуже важливо, щоб США і НАТО надавали постійну економічну, політичну і військову підтримку, необхідну для того, щоб Україна змогла забезпечити своє демократичне майбутнє», – зазначає сенатор Роб Портман, співавтор положення про Україну в сенатському законопроекті.

«Незалежна Україна не тільки надзвичайно важлива для Східної Європи, але і впливає на більш широкі інтереси США в регіоні і за його межами», – заявив сенатор.

Як і раніше, проект бюджету дозволяє надання оборонного летального озброєння Україні. Але для цього необхідно рішення Білого дому.

Новим і позитивним для України проект оборонного бюджету США є те, що законопроект розширює можливості надання допомоги Україні і, зокрема, передбачає можливість фінансування реабілітації українських ветеранів в США, причому можуть покриватися як медичні, так і інші витрати, які можуть становити значні суми, хоча б з огляду на необхідність транспортування.

Колишній генеральний секретар НАТО Андерс Фог Расмуссен подякував за таке рішення Конгрес і, зокрема, сенатора Портмана: «Спасибі, сенатор Портман, за вашу роботу над оборонним бюджетом, який надає $350 млн на оборонні системи в Україні. Допомога Україні в захисті від агресії є ключовою для мирного вирішення конфлікту», – зазначив Расмуссен в Twitter.

AndersFogh Rasmussen

✔@AndersFoghR

Thanks @senrobportman for your work on the National Defense Authorization Act, which allocates $350 million for defensive systems in . Helping Ukraine to defend itself from aggression is key to a peaceful solution to the conflict. http://www.weeklystandard.com/defense-bill-reauthorizes-lethal-defensive-aid-for-ukraine/article/2010443 …

7:13 PM — Nov 13, 2017

Defense Bill Reauthorizes Lethal Defensive Aid for Ukraine

Congressional negotiators approved a series of measures to counter Russian activities and influence in this year’s annual defense bill, including an authorization for providing Ukraine with lethal…

weeklystandard.com

Twitter Ads info and privacy

На що підуть ці гроші?

Зазвичай оборонна допомога надається Києву не готівкою, а США витрачається безпосередньо на програми, метою яких є допомога Україні.

Половина з $350 млн буде виділено на оборонну допомогу Україні лише за умови прогресу військової реформи, йдеться в законопроекті. Ця умова зберігається з бюджету минулого року.

Втім, така умова не має заблокувати допомога для України. Зокрема,

у США переконані: оборонна реформа в Україні впевнено просувається, а відповідно, Київ повинен отримати всю заплановану суму.

Принаймні, таку оцінку «Голосу Америки» озвучив експерт, близький до бюджетного процесу.

Крім того, процедура припинення допомоги досить складна, адже передбачає, що Пентагон і Державний департамент США, які є кураторами оборонної програми допомоги Україні, спільно повинні свідчити у Конгресі про провал реформ.

Втім, для того щоб набути сили закону, проект оборонного бюджету США повинен пройти голосування в обох палатах Конгресу та бути підписаним президентом.

Але хороші новини для України цим не обмежуються. Крім бюджету Пентагону, гроші на оборонну допомогу Україні можуть бути передбачені в бюджеті другого куратора оборонної допомоги Україні – Держдепу.

У минулому році в бюджеті Державного департаменту США було все передбачено близько $99 млн на оборонну допомогу Україні. Однак у цьому році, в рамках політики щодо скорочення витрат, в бюджетний запит Державний департамент ці гроші не включив.

Тим не менше, найбільш ймовірно, що проект бюджету буде доопрацьовано в Конгресі і засоби для України будуть передбачені, сказав експерт.

Гроші, передбачені в бюджеті Держдепу на програми для України, можуть витрачатися протягом двох років, а не одного року, що робить можливим втілення довгострокових стратегічних проектів.

Втім, передбачені гроші – ще не значить виділені. Після затвердження оборонного бюджету комітети з асигнувань обох палат Конгресу почнуть працювати над законом про бюджетних асигнуваннях, з якого буде видно, які кошти будуть безпосередньо передані на виконання програм оборонної допомоги Україні у межах передбачених коштів.

На відміну від закону, який надає повноваження здійснювати витрати, закон про асигнування не може діяти більше одного року, проте, якщо є необхідність, існує теоретична можливість затвердити «додаткове асигнування коштів» (supplemental budget appropriation) у рамках програми, на яку Конгресом кошти вже передбачені.

Автор: Оксана Бедратенко

За матеріалами: «Оглядач», ЕП

Источник

Натисніть на стрілку що б перейти до наступної сторінки

Оставить комментарий