Три міфи про е-декларуванні громадських активістів

0














23 березня 2017 року – нічим не примітний весняний день став реальним «чорним четвергом» для однієї невеликої групи українців. Саме в цей день Верховна Рада України своїм рішенням зобов’язала громадських активістів, які борються з корупцією, задекларувати свої доходи через е-декларування.

У соцмережах почалася дискусія: чи коректно вимагати від активістів декларування доходів? Власне, це навіть не дискусія, а жалібне подвывание самих активістів, які відчувають наближення неминучих хвилин сорому, а для когось- і кримінальної відповідальності.

При цьому дуже дивно чути аргументи «проти» від «батьків» е-декларування, які у свій час доклали так багато зусиль, щоб ця реформа була запроваджена в Україні. Виходить якось нещиро. Адже на численних акціях вони самі писали плакати: “Труси, подайте декларації! Декларації не подають ті, кому є що приховувати».

Відзначимо, що поряд з активістами така вимога хотіли висунути власникам і керівникам ЗМІ (а потім від нього відмовилися), однак ніяких гучних заяв від журналістів у соцмережах не було. Хоча журналістів набагато більше, ніж активістів-антикорупціонерів.

Що ж це за рішення, чому проти нього протестують? Спробуємо розібратися з основними міфами, які висувають так звані «активісти», виступаючи проти е-декларування.

МІФ № 1: «ДОВЕДЕТЬСЯ ДЕКЛАРУВАТИ ДОХОДИ ПОЛОВИНИ КРАЇНИ»

Якщо почитати пости на Фейсбуці активістів – може з’явитися думка, що це дійсно масове явище, і ця норма торкнеться мало не половини країни. Тому що охоплює не тільки членів таких громадських організацій, а і підрядників. На ділі ж більшість іноземної та української благодійної допомоги для боротьби з корупцією сконцентровано приблизно в десяти організаціях. Майже всі відомі «активісти» зареєстровані як фізичні особи-підприємці, які надають послуги цим громадським організаціям і за допомогою такої нехитрої схеми «пиляють» міжнародні гранти.

Публічно кожна громадська організація має свій профіль і спеціалізацію, а фактично – між ними є чітка домовленість про розподіл грантового пирога: ніхто не залазить на «поляну» інший. Реформа кримінальної юстиції – Центр протидії корупції Віталія Шабуніна та Дарини Каленюк. Написання і лобіювання законів – Реанімаційний Пакет Реформ під керівництвом досвідченого грантоеда Ігоря Коліушка. Мережеві антикорупційні проекти «Чесно» – Центр UA не менш досвідченого Олега Рибачука. Контролем по закупівлях ліків займається раніше судимий Дмитро Шерембей і організація «Пацієнти України».

Скільки це в цілому людей? У кожній організації працює не більше 3-4 осіб, ще у кожної з них – в середньому по 10 «підрядників», які, як правило, члени цих громадських організацій, але оформлені як приватні підприємці.

Зрозуміло, що це робиться для ухилення від сплати податків, адже за такою схемою Шабунін і До сплачують до державного бюджету тільки 5% як дохід приватного підприємця. А якщо б ці люди були оформлені штатними співробітниками громадської організації (ким по суті вони і є) – довелося б заплатити приблизно 40% від доходу. А саме: 22% — єдиний соціальний внесок, 1,5% — військовий збір і 18% — податок на доходи фізичних осіб. Так виходить, що самі «чесні» громадські активісти не гребують «сірими» схемами ухилення від сплати податків.

І тут ми впритул наблизилися до реальної причини істерики активістів. Вони просто бояться зганьбитися, показавши реальні доходи, зароблені на ниві «важкої боротьби з корупцією».

МІФ № 2: «МИ БІДНІ, У НАС БУДУТЬ ПОРОЖНІ ДЕКЛАРАЦІЇ, ЦЕ ТРАТА ЧАСУ ПЕРЕВІРЯЮЧИХ ОРГАНІВ»

Ось тут «активісти», як кажуть, нехай не прибіднюються. Адже декларувати дійсно є що. В одного Центру протидії корупції – 30 банківських рахунків, мережа з десятка ФОП, яка дозволила вже «переварити» понад 1,2 млн доларів США, 95% з яких – це іноземні гранти.

Ми не будемо піднімати питання ефективності таких організацій, адже про рівень корупції в Україні знає кожен. І з кожним новим мільйоном Шабуніна цей рівень не особливо падає.

Зосередимося на деяких деталях. Так, наприклад, у 2015-2016 році Шабунін і грузинський реформатор Сакварелідзе «розпиляли» близько 4 мільйонів доларів США міжнародної технічної допомоги, спрямованих на реформу прокуратури. Офіційно сума в 4 млн дол США зафіксована в реєстрі діючих проектів міжнародної технічної допомоги Україні на сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі.

Куди конкретно пішли ці гроші досі невідомо. Адже на рахунку самої Генпрокуратури, яка значиться як реципієнт цієї міжнародної технічної допомоги, жодної копійки так і не надійшло. Замість цього гроші «освоювали» Одеська обласна державна адміністрація (в бутність Саакашвілі), Центр протидії корупції Шабуніна та інші «вибрані організації».

В ході розслідування нам вдалося з’ясувати, що за 500 000 грн. «антикоррупционерами» було організовано тестування прокурорських працівників на основі переведених через гугл-перекладач аналогічних грузинських тестів. Такий висновок можна зробити, наприклад, з такого питання в тесті для нових прокурорів: «Яку відстань від Тбілісі до Москви?». Це питання шокував і викликав сміх у всіх, хто проходив ці так звані «тести».

Крім того, 50 тис. доларів були спрямовані на «висвітлення антикорупції» в профільних програмах «Слідство.info» і «Схеми». Судячи з усього, автори цих програм теж непогано заробили на такий прибутковою «антикорупції».

Куди поділося інше, а саме – більше 4 млн. доларів США, треба запитати у самих Шабуніна та Сакварелідзе.

Власне, знамениті Антикорупційні форуми для піару Саакашвілі швидше за все робилися саме на ці гроші. А Віталію Шабунину, судячи з усього, вже гарантоване місце у списку цієї партії.

Відповідно до форми подання декларації «активісти» повинні показати всі свої доходи, а також всі свої надбання. І тут не виключені неприємні «конфузи» типу того, який трапився знову-таки з тим же Шабуниным. Виявилося, що в своїй декларації за 2014 рік він «забув» прописати земельну ділянку в Бориспільському районі (кадастровий номер 3220882600:04:007:2058), куплений в листопаді того ж року. Ділянка був куплений на ім’я дружини Шабуніна Олени Шабуниной, яка, згідно цієї ж декларації, ніде не працює та перебуває на утриманні у чоловіка.

Але якщо раніше такі огріхи світили тільки питаннями журналістів і фейсбучным засудженням, то тепер це в будь-який момент може перетворитися на кримінальну справу.

МІФ № 3: «А МИ ЩО – ЧИНОВНИКИ, ЩОБ ВСІ ДЕКЛАРУВАТИ?»

Перша причина — тому що вони працюють як приватні підприємці і це не приховують. Загальновідомо, що відносно приватних підприємців діє мораторій на перевірки. Насамперед тому, що в більшості Фопів просто нічого перевіряти. А ще тому, що в результаті постійних «податкових майданів» ця форма діяльності виписана в законі дуже широко. А «громадські активісти» цим користуються.

Власне, законодавці і раніше намагалися впорядкувати цей момент — саме в частині співпраці приватних підприємців та громадських організацій. У Податковому кодексі пропонувалося зробити поправку, яка забороняє розподіл фінансів організації між членами цієї громадської організації, які є приватними підприємцями. Тоді шабуниным було б в рази важче «відмивати» гроші – треба було б шукати сторонні Фопи. Але «активісти» заблокували цю поправку через… Рада протестантських церков, який особисто просив про це Президента. Мовляв, так буде важко працювати цим церквам, які працюють як громадські організації. Пікантності додає той факт, що Віталій Шабунін – багаторічний член однієї з таких церков і навіть вчився на пастора.

Так що тільки тепер у громадськості з’явився законний спосіб дізнатися, як і куди йде іноземна допомога Україні – перевірити декларації «активістів».

Друга причина – більш системна. Власне, серед аргументів «активістів» про те, чому вони проти декларування, звучить і такий: «ми не чиновники, ми – громадськість. Ми не приймаємо участі в управлінні країною – тільки контролюємо. Чому ми повинні звітувати?».

І тут шабунины забрехалися. Якщо проаналізувати всі масштабні реформи і призначення останніх років – то скрізь буде фігурувати конкурсна комісія, громадська рада, дорадчий орган. Які складаються з активістів. Саме така комісія відібрала Насирова, який «пробачив» Онищенко 1,2 млрд гривень. І таких прикладів безліч.

Все це ніщо інше, як вплив на прийняття політичних рішень. І зацікавлені сторони дуже часто з радістю готові віддячити «за підтримку». І це не менш важлива причина, чому активісти повинні декларувати свої доходи.

Так що тепер можемо порадити обуреним «антикоррупционерам» саме те, що вони самі писали на плакатах – «зберігати спокій і декларувати доходи». А ми – реальне громадянське суспільство – уважно подивимося на ці декларації, задамо питання, попросимо НАБУ розібратися. Так і побудуємо реальну демократію, коли кожен буде відповідати за свої вчинки перед законом. Адже якщо нічого приховувати, то навіщо так чинити опір е-декларуванню?


Источник

Натисніть на стрілку що б перейти до наступної сторінки

Оставить комментарий