Вічний транзит. Які проблеми чекають авто на іноземних номерах

2














Як влаштований ринок сірого імпорту автомобілів

Власникам автомобілів на іноземних номерах загрожують штрафи на сотні тисяч гривень. Перші справи дійшли до вищих судових інстанцій. Активісти анонсували проведення масштабної акції в Києві, де будуть вимагати доступних тарифів на розмитнення автомобілів.

Українське законодавство зараз прямо не забороняє використання автомобілів з іноземною реєстрацією, але всі способи ввезення таких машин — сірі. Найпопулярніші серед українців дві схеми — в народі їх називають «вічний транзит» і «на іноземця».

Як вони працюють і до чого слід бути готовими автовласникам?

«Вічний транзит»

Для реалізації схеми в Литві створюється фіктивна фірма. Замість того, щоб займатися бізнесом, вона виконує лише одну функцію — ставить на облік автомобілі, які потім везуть в Україну для продажу.

Після того, як клієнт з України замовляє авто, водій литовської фірми купує машину, ставить її на облік як машину компанії і завозить в Україну в режимі «транзит» на 5 або 10 днів. Як правило, завозять з Польщі через митний пункт » Ягодин. Якщо клієнт з Києва, він їде на митний пункт Нові Яроловичи на кордоні з Білоруссю, і сідає в литовське авто. Потім водій фірми вивозить цей автомобіль за ворота митниці, не заїжджаючи в Білорусь. Клієнт пересідає за кермо автомобіля і вже самостійно перетинає митний пункт. Аналогічно в режимі «транзит». Фірма отримує 1000 євро за послуги, співробітнику митниці зазвичай платять 50-100 євро чайових, а клієнт вже ніколи не виїжджає з України на цьому авто.

Якщо водій литовського авто не виїде з України протягом 5/10 днів, він грубо порушує законодавство. Через 10 днів прострочення йому вже можуть виписати штраф 8500 грн за ст. 470 Митного кодексу України. Однак, в законі є прогалина — після оплати штрафу водій не зобов’язаний вивезти автомобіль з України, на нього також не можна повторно накласти штраф. Виходить, заплативши один раз 8500 грн, водій може і далі їздити на «вічному транзит».

ПІДВОДНІ КАМЕНІ. Згідно ст. 90 Митного кодексу, «транзит — це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома органами доходів і зборів України або в межах зони діяльності одного органу доходів і зборів без будь-якого використання цих товарів».Згідно ст. 95 Митного кодексу товари, транспортні засоби комерційного призначення, що переміщуються у митному режимі транзиту, повинні:

1) перебувати у незмінному стані, крім природних змін їх якісних та/або кількісних характеристик за нормальних умов транспортування та зберігання;

2) не використовуватися в інших цілях, крім транзиту;

3) бути досталены в орган доходів і зборів призначення до закінчення строку, визначеного ст. 95 цього кодексу».

У схемі «вічний транзит» є прямий умисел литовської фірми завезти в Україну автомобіль для продажу, а також прямий умисел клієнта використовувати литовський автомобіль в особистих цілях. Тобто, фірма та клієнт завозять автомобіль в режимі «транзит» не з метою транзиту. А це вже ст. 485 Митного кодексу україни — дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів передбачають штраф 300% від суми несплачених митних зборів».

Це, власне, та стаття, за якою нещодавно виніс рішення Вищий адміністративний суд України.

Якщо органи ГФС дійсно захочуть залучити співробітників литовської фірми і клієнтів литовських авто, вони можуть провести необхідні дії і зафіксувати умисел початкового обману митниці.
Вона має для цього всі підстави і можливості.

Але оскільки співробітники митних пунктів, як правило, отримують «подяку» від людей, які ганяють литовські авто в Україну, митниця дивиться на порушення крізь пальці.

Стосовно водіїв і власників литовської фірми також можна відкрити кримінальні провадження за статтею шахрайство. Часто фірми рекламують свої послуги, мовляв, купимо, доставимо, все законно». Це явний обман, нічого законного в цьому немає. Не можна продавати та використовувати автомобіль на іноземній реєстрації завезений в режимі «транзит».

Багато клієнтів таких фірм просто не знають законів і дійсно вірять, що нічого не порушують. Приклад такої кримінальної справи вже є.

«На іноземця»

Для цієї схеми не обов’язково оформляти на іноземну фірму. Машина може бути зареєстрована на громадян Литви, Польщі і т. д. Іноді в реєстраційні документи навіть вписують майбутнього «власника» з України.

Як відбувається операція? Іноземець на своєму авто заїжджає в Україну, а після перетину кордону — передає управління українцю. Іноді виписують доручення і т. д. Ця схема абсолютно незаконна.

Згідно ст. 380 Митного кодексу: громадянами-нерезидентам дозволяється тимчасове ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України на строк до одного року. Тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно особи, які ввезли їх, і тільки для особистих потреб. Такі транспортні засоби не можна використовувати для підприємницької діяльності, розібрати або передати у володіння, користування або розпорядження іншим особам.

Виходить, нерезидент може завезти автомобіль для «особистого користування» на один рік без сплати будь-яких платежів. Резидент зобов’язаний платити всі збори. І ця стаття забороняє передавати таке авто в управління іншій особі. Передаєте авто резиденту — порушуєте ст. 380 Митного кодексу. Відповідальність за порушення передбачена тією ж ст. 485 МК — штраф 300% від суми несплачених платежів.

В цій ситуації виникає питання, кого штрафувати: іноземця який незаконно передав авто чи українця, який сів за кермо?

Завдання митниці — довести умисел українця. Для водіїв, які скористалися схемою, існує легенда, мовляв «я не знав законів, я випадково, просто їхав, нічого не знаю». Однак за рахунок певних оперативних дій можна елементарно зафіксувати умисел обману митниці.

Абсолютно банальна методика: іноземець, який завозить авто, не затримується в Україні і незабаром після перетину кордону відразу ж їде додому. Співробітники митниці та поліції можуть провести оперативну роботу і затримати іноземця та клієнта у момент «пересаджування».

Чому цю схему досі не прикрили? Немає політичної волі. Варто центральної влади дати вказівку — схему ліквідують дуже швидко.

Наскільки законно спроби оштрафувати власників авто на іноземних номерах?

Штрафи для тих, хто порушує Митний кодекс, абсолютно законні. Є чіткі статті ТК, які забороняють їздити на транзитному авто більше 10 днів, передавати завезене авто іншим особам, обманювати митницю вказуючи режим, який не збігається з цією метою завезення автомобіля.

Будь-яка держава має право штрафувати громадян, які порушують його закони. Інша справа, що закони України містять чимало прогалин або допускають різні тлумачення. Якщо в них внести кілька незначних правок, всі схеми можна припинити назавжди.

Що робити водієві, якщо зупинила поліція і погрожує санкціями?

Сьогодні у співробітників поліції немає законних прав вимагати від водіїв митні документи. Поліцейський на дорозі не може встановити, чи порушує водій ТК чи ні.

Разом з тим, згідно ст. 23 Закону України Про національну поліції, «Поліція в відповідно до покладених на неї завдань: приймає заходи для виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення».

Порушення Митного кодексу — це адміністративне порушення. У законі не прописаний алгоритм дій поліції, якщо вона виявить порушення водієм Митного кодексу. Однак нічого не заважає поліції повідомити митним органам про ймовірного порушника і митниця може надіслати поліції відповідь.

Якщо водій порушив ТК, митниця може оголосити автомобіль в розшук і передати цю інформацію поліції. В такому випадку поліція буде затримувати автомобіль не тому, що «водій порушив ТК», а тому що автомобіль знаходиться в розшуку.

Зрозуміло, що займатися поодинокими випадками недоцільно, поліція може організувати спецоперацію. На першому етапі — фіксація порушників, на другому етапі — затримання на підставі розшуку.

Верховна Рада може самостійно дати поліції доступ до митних баз і прописати в ст. 265-2 КУпАП підстава для затримання автомобіля як «порушення митних правил». Варто внести незначну редагування ст. 265-2 КУпАП та поліція зможе затримувати всіх водіїв литовських автомобілів, які скористалися двома найпопулярнішими схемами ввезення.

Крім того, дуже часто литовські автомобілі, які їздять в Україну, знімають з обліку в Литві. Наприклад, сама фірма або власник-приватник можуть зняти з обліку автомобіль. Ще одна причина — автомобіль з Литви вчасно не пройшов техогляд або не має литовської страховку. Клієнт-українець про це ніяк не дізнається.

Якщо українська поліція отримає дані про те, що іноземний автомобіль знятий з обліку в країні, де він був зареєстрований, вона має всі законні права надіслати таку машину на штрафмайданчик.

Чому поки що немає активної протидії сірими схемами? Немає політичної волі фіксувати порушення законів. Але рано чи пізно цим займуться, і водіїв нерозмитнених автомобілів чекає маса проблем.

Ростислав Шапошников, голова Громадської організації «Дорожній контроль»

Источник

Натисніть на стрілку що б перейти до наступної сторінки

Оставить комментарий